Процесс ликвидации некоммерческого объединения (MTÜ) состоит из нескольких этапов и длится более шести месяцев. Сначала необходимо провести ликвидацию MTÜ, затем опубликовать сообщение о прекращении деятельности в официальном издании Ametlikud Teadaanded, и в завершение — исключить объединение из регистра.
Первый этап — ликвидация MTÜ
1. Принятие решения о прекращении деятельности
Для прекращения деятельности необходимо созвать общее собрание некоммерческого объединения и подать заявление о ликвидации регистратору.
В повестке общего собрания должны быть следующие пункты:
-
принятие решения о прекращении деятельности MTÜ;
-
назначение ликвидатора(-ов);
-
утверждение ликвидационного отчёта.
Решение о прекращении деятельности считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 присутствующих или представленных на общем собрании членов. Если уставом предусмотрено более строгое требование к большинству голосов, необходимо соблюдать его (§ 38 Закона о НКО).
Решения общего собрания оформляются протоколом, который подписывают председатель собрания и протоколист. К протоколу прилагается список участников.
Ликвидационный отчёт утверждается общим собранием и должен быть представлен регистратору в течение четырёх месяцев с момента принятия решения о прекращении деятельности (§ 46¹ (2) Закона о НКО).
В процессе ликвидации у MTÜ возникают специальные обязательства в сфере бухгалтерского учёта и отчётности. Эти требования регулируются постановлением министра финансов о применении руководств Комитета по бухгалтерскому учёту. Порядок составления ликвидационного и итогового отчётов изложен в приложении 13.
Ликвидационный отчёт — это годовой бухгалтерский отчёт за предшествующий финансовый год, составляемый при прекращении хозяйственной деятельности и начале ликвидационной процедуры.
До подачи записи о ликвидации MTÜ должно представить в электронный коммерческий регистр все годовые отчёты. При прекращении деятельности финансовый год может быть короче или длиннее 12 месяцев, но не более 18 месяцев.
2. Подача документов в регистр
Заявление о ликвидации подаётся в электронном виде через e-äriregister.
Необходимо:
-
войти в электронный регистр;
-
идентифицировать себя с помощью ID-карты, Mobiil-ID или Smart-ID;
-
выбрать в меню «Мой рабочий стол»;
-
выбрать объединение;
-
нажать «Ликвидировать юридическое лицо».
В систему загружаются документы, подписанные электронной подписью:
-
протокол общего собрания с решением о прекращении деятельности;
-
список участников собрания с подписями;
-
ликвидационный баланс и отчёт о финансовом результате по состоянию на дату принятия решения.
Важно: список участников с подписями является неотъемлемым приложением к протоколу.
Государственная пошлина за ликвидацию MTÜ — 10 евро (оплачивается в электронной среде).
Второй этап — публикация сообщения в Ametlikud Teadaanded
Ликвидатор(ы) обязаны незамедлительно опубликовать сообщение о ликвидации MTÜ в издании Ametlikud Teadaanded.
Известным кредиторам необходимо направить письменное уведомление о ликвидации. В сообщении указывается, что кредиторы должны предъявить свои требования в течение двух месяцев с момента публикации.
Важно: сообщение должно быть опубликовано не менее двух месяцев.
Государственная пошлина за публикацию — 7 евро (оплачивается через банковскую ссылку в той же среде).
Третий этап — исключение MTÜ из регистра
Для подачи заявления об исключении из регистра необходимо дождаться истечения двух месяцев с момента уведомления кредиторов. До подачи заявления следует удовлетворить требования всех кредиторов.
После удовлетворения требований кредиторов ликвидатор(ы) составляют итоговый баланс и план распределения имущества. В итоговом балансе отражается имущество, оставшееся к завершению ликвидации.
Ликвидатор(ы) подают в e-äriregister новый годовой отчёт либо ликвидационный баланс и отчёт о финансовом результате.
Имущество не может быть распределено между уполномоченными лицами ранее чем через шесть месяцев после внесения записи о прекращении деятельности и публикации ликвидационного сообщения. Распределение допускается только после удовлетворения или обеспечения требований кредиторов и в соответствии с уставом (§ 50 Закона о НКО).
Если выясняется, что обязательства превышают имущество, ликвидаторы обязаны подать заявление о банкротстве в суд (§ 49 Закона о НКО).
Подача заявления об исключении
Ликвидаторы подают заявление через e-äriregister.
В заявлении необходимо указать хранителя документов (вместо ликвидатора). Им может быть ликвидатор, архивариус или иное надёжное лицо, ответственное за хранение документов в течение установленного законом срока.
Пошлина за исключение из регистра не взимается. После подачи заявление рассматривается регистром, который принимает решение об исключении MTÜ.
Важно: необходимо нажать кнопку «Отправить в производство».
Полезно знать
-
Объединение не может быть исключено из регистра без согласия Налогово-таможенного департамента (§ 53 (3) Закона о НКО).
-
На контактный e-mail, указанный в e-äriregister, направляется уведомление о ликвидации.
-
Перед подачей заявления об исключении не забудьте закрыть банковский счёт MTÜ.
Часто повторяющиеся вопросы на данную тему
Kuidas lõpetada mittetegutsev MTÜ, kui üks juhatuse liikmetest ei soovi seda ning ignoreerib teisi liikmeid?
Tegutseda tuleb vastavalt ühingu põhikirjale ning mittetulundusühingute seadusele. MTÜ lõpetamise otsustavad ühingu liikmed üldkoosoleku otsusega. Ühe juhatuse liikme soov ühingu tegevust jätkata ei ole määrav.
Seega tuleb esmalt kokku kutsuda üldkoosolek vastavalt põhikirjale. Üldkoosolekul tuleb vormistada osalejate registreerimisleht vajalike allkirjadega ja üldkoosoleku otsus ühingu tegevuse lõpetamisest. Lõpetamise otsuse vastuvõtmisel peab selle poolt olema 2/3 üldkoosolekul osalenud liikmetest, kui põhikirjaga ei ole ette nähtud suurema häälteenamuse nõuet. Sellest sammust edasi tuleb jätkata vastavalt mittetulundusühingute seadusele, kui põhikirjas ei ole ühingu lõpetamine täpsemalt lahti kirjutatud.
Kuidas toimida, kui MTÜ-sse on jäänud üksnes kaks juhatuse liiget, kellest üks soovib MTÜ likvideerida?
MTÜ saab toimida siis, kui on olemas vähemalt 2 ühenduse liiget. Kui Teil ei õnnestu ühendusse kaasata uusi liikmeid ja ühenduse jätkamist soovib vaid 1 juhatuse liige, siis tuleb alustada MTÜ likvideerimist. Selleks tuleb kokku kutsuda üldkoosolek, kes võtab vastu otsuse MTÜ lõpetamise kohta, määrab likvideerijad. Teavitada tuleb lõpetamise menetlusest ka registrit ning läbi viia likvideerimise protsess vastavalt mittetulundusühingute seadusele ja põhikirjale.
MTÜ on likvideerimisel ning liikmemaksudest on kogunenud MTÜ kontole raha. Põhikirjas on punkt, et likvideerimisel otsustab selle jaotamise peale võlgade tasumist üldkoosolek. Kui üldkoosolek otsustab selle jaotada juhatuse liikmete vahel, siis kas kaasnevad ka mingisugused maksud?
Mittetulundusühingu lõpetamisel jaotatakse vara mittetulundusühingute seaduse § 50 sätestatud korras ja vastavalt MTÜ põhikirjale õigustatud isikute vahel. Mittetulundusühingul ei teki vara jaotamisel õigustatud isikutele (MTÜ liikmed, juhatuse liige, asutajaliige, teine MTÜ, kohalik omavalitsus) tulumaksu tasumise kohustust. Samuti ei teki vara saamisel maksukohustust teisel MTÜ-l ega kohalikul omavalitsusel.
Likvideerimisjaotise (nii rahalise kui ka mitterahalise vara) saamisel tekib maksukohustus füüsilisel isikul (MTÜ liikmel, juhatuse liikmel, asutajaliikmel). Seega on likvideerimisjaotise saanud füüsilistel isikutel (siin juhatuse liikmetel) kohustus deklareerida likvideerimisjaotise saamise aasta eest esitatavas füüsilise isiku tuludeklaratsioonis ühingu poolt välja makstud likvideerimisjaotise summa ja tasuda sellelt tulumaks.
Kes kiidab heaks MTÜ likvideerimisel viimase majandusaasta aruande?
Selle kinnitavad ja esitavad MTÜ likvideerijaks määratud isikud. Üldkoosolekut enam kokku ei kutsuta.
Lõpetamise menetluses tekkivaid nõudeid raamatupidamise ja aruannete koostamise osas käsitleb Rahandusministri määrus Raamatupidamise Toimkonna juhendite kehtestamine. Likvideerimis- ja lõpparuannete koostamist käsitleb määruse lisa 13.
Soovime ühingu tegevuse lõpetada, kuid ei tea, mida dokumentidega teha. Kas need peab kuidagi säilitama?
Ühingu dokumendid tuleb säilitada vastavalt seadusele (nt raamatupidamise seadusele). Ühingu likvideerijad (enamasti juhatuse liikmed) annavad mittetulundusühingu dokumendid hoiule likvideerijale, arhiivipidajale või muule usaldusväärsele isikule. Kui likvideerijad dokumentide hoidjat määranud ei ole, määrab selle vajaduse korral kohus.
Dokumentide hoidja vastutab hoiule antud dokumentide säilimise eest seadusega ettenähtud tähtaja jooksul. Siinkohal tasub tähelepanu pöörata ka erinevate (välis)projektide dokumentatsiooni säilitamise nõuetele.
MTÜ registreerimisest on möödas alla aasta, ühing pole tegutsenud ja ei kavatse ka tegutsema hakata. Tahaks MTÜ likvideerida, kes sellega tegelema peaks?
Alustuseks tuleb kokku kutsuda üldkoosolek. Kui üldkoosolek võtab vastu ühingu likvideerimise otsuse, siis otsustatakse ka likvideerija. Üldjuhul on likvideerijaks juhatuse liikmed, kui põhikirjas või üldkoosoleku otsusega pole teisiti otsustatud.
Mida teha, kui MTÜ-l on kaks liiget (mõlemad juhatuse liikmed) ja üks neist soovib lahkuda. Teine juhatuse liige ei ole korduvatele meeldetuletustele vaatamata reageerinud. Lahkuda sooviv juhatuse liige on oma avalduse esitanud, kuid sellele pole reageeritud.
Kui kaks juhatuse liiget ei suuda omavahel kuidagi kokkuleppele jõuda, tuleks lahkuda soovival juhatuse liikmel saata registrile avaldus juhatusest tagasiastumiseks ning juurde lisada selgitus, et üldkoosolekut ei ole olnud võimalik kokku kutsuda, viidates MTÜS §-le 82.
Kui juhatuse liikme volitused on lõppenud, siis märkige ka see ära. Riigilõiv kande eest on 7 eurot. Dokumendid esitage e-äriregistri kaudu.
MTÜs on kaks liiget ja üks neist lahkub MTÜS §-le 82 alusel. Kes hakkab MTÜd likvideerima?
Ühingut peab hakkama likvideerima see juhatuse liige, kes alles jäi. Likvideerimistoimingute kohta saab täpsemalt lugeda rubriigist «Mittetulundusühingu lõpetamine».
Kuidas, kelle vahel ja milliste maksustamistega toimub MTÜ-le alles jäänud rahade/varade jagamine?
MTÜ likvideerimisel tuleb kontrollida, et ühingul ei oleks võlgasid. Likvideerimisel rahuldatakse esmalt võlausaldajate nõuded. Vara jagamine MTÜ tegevuse lõpetamisel peab olema määratud põhikirjas. Põhikirjas võib ka ette näha, et varade jagamise otsuse teeb üldkoosolek. Kui see ei ole kirjeldatud, siis jaotatakse vara liikmete vahel võrdsetes osades või kui seda ei ole võimalik teha, siis läheb vara riigile. Oluline on siin meeles pidada, et vara ei tohi jagada enne 6 kuu möödumist MTÜ lõpetamise registrisse kandmisest ja likvideerimisteate avaldamisest. Vara jaotamine on kirjas mittetulundusühingute seaduse § 50.
Avalikes huvides tegutsevad ühendused, kes on kantud tulumaksusoodustusega ühingute nimekirja, peavad oma vara üle andma teistele vabaühendustele, st ei saa oma liikmetele jagada.
Kui MTÜ teeb tegevuse lõpetamisel liikmetele väljamakseid (vara ja raha), siis peab füüsiline isik saadud tulult maksma tulumaksu. Tulumaksuseaduse §15 lg 3 kohaselt maksustatakse juriidilise isiku likvideerimisel saadud likvideerimisjaotise osa, mis ületab osaluse soetamismaksumust.
Kui maksustamisele kuuluv tulu on saadud mitterahalises vormis, siis on maksumaksja tulu suuruseks tuluna saadud asja turuhind (tulumaksuseaduse § 36 lg 4). Tulumaksu makstakse füüsilise isiku tuludeklaratsiooni alusel.
Kui kaua läheb aega MTÜ likvideerimisel, enne kui ühingu varad teisele organisatsioonile laekuvad?
MTÜ likvideerimisel antakse pärast kõikide võlausaldajate nõuete rahuldamist ühingu varad isikule või organisatsioonile, kes on ühingu põhikirjas ära toodud või üldkoosoleku otsusega määratud õigustatud isik.
Varade üleandmise protsess on järgmine:
- Koguneb liikmete üldkoosolek ja otsustab ühingu likvideerimise, määrab likvideerija ja määrab ka isiku või organisatsiooni, kellele ühingu vara üle antakse. See isik muutub automaatselt õigustatud isikuks ja õigustatud isikule võib vara üle anda 6 kuud pärast ühingu likvideerimismenetluse algust ja likvideerimisteate avaldamist.
- Ühingu likvideerimisest antakse teada kõigile võlausaldajatele ja kohustuslik on likvideerimisteade avaldada ka Ametlikes Teadaannetes.
- Seejärel tuleb teostada muud likvideerimistoimingud vastavalt MTÜ seadusele ja ühingu põhikirjale ning 6 kuu möödumisel saab ühingu varad üle anda õigustatud isikule.
- Seejärel tuleb koostada mittetulundusühingu lõppbilanss ja alustada e-äriregistris kustutamiskandega.
Kas MTÜ-l on seaduslik õigus seoses tegevuse lõpetamisega müüa kinnisvara enne likvideerimisotsust?
Kas müügist saadud tulu võib üldkoosoleku otsusega määrata ühele MTÜ liikmele (üldkoosolek käsitleb teda kui õigustatud isikut)? MTÜ põhikiri ütleb seoses likvideerimisega vaid seda, et likvideerimisest järele jäänud vara kasutatakse seadusega ette nähtud alustel ja korras.
Kui mittetulundusühingu likvideerimisotsust veel tehtud ei ole, siis võib ühing teha oma varaga kõike seda, mida põhikiri ja üldkoosolek lubab ning seadus ei keela. Kindlasti peab enne veenduma, et kui kinnisvara parendamiseks on küsitud projektitoetusi, siis toetuslepingus seatud ajapiirang enam ei kehtiks ja kõik võetud kohustused on täidetud.
Korrektne oleks müügitulu kanda MTÜ arvele ja siis pärast ühingu likvideerimist, kui kõik nõuded ja kohustused on täidetud ning vara jääb üle, käituda vastavalt seadusele, põhikirjale ja üldkoosoleku otsusele.
Mittetulundusühingute seaduse paragrahv 50 käsitleb vara jaotamist.
Tasub meeles pidada, et kui likvideerimisotsus tehtud, siis ei või vara õigustatud isikute vahel välja jagada enne kuue kuu möödumist mittetulundusühingu lõpetamise registrisse kandmisest ja likvideerimisteate avaldamisest.
